В одной из своих попыток избежать превышения пороговых значений для пользователей и, следовательно, необходимости соблюдать Закон ЕС о цифровых рынках, Apple попыталась заявить, что у нее есть три отдельных браузера Safari.
Эта уловка не сработала, она была отвергнута Европейским Союзом и вряд ли увенчалась успехом. Нет, поскольку весь Закон о цифровых рынках на самом деле был создан специально для таких крупных технологических компаний, как Apple.
Эти фирмы называются «привратниками» в соответствии с законодательством ЕС, которое вступило в силу 1 ноября 2022 года и вступило в силу 2 мая 2023 года. Помимо прочего, компания считается привратником, если у нее более 45 миллионов активных пользователей. в Европе ежемесячно и рыночная капитализация не менее 75 миллиардов евро (80 миллиардов долларов).
Как впервые заметил The Register, Apple была объявлена привратником в своих основных платформенных сервисах (CPS). Это операционные системы Apple, App Store и веб-браузер Safari.
В ходе серии переговоров с ЕС Apple попыталась опровергнуть утверждение о том, что она соответствует статусу привратника в веб-браузерах. Согласно недавно опубликованному постановлению ЕС, «Apple не согласна с предварительным мнением, изложенным в письме Комиссии от 25 июля 2023 года, о том, что веб-браузеры Safari следует рассматривать как единый CPS веб-браузера».
«В ответе на это письмо Apple подтвердила свою позицию, согласно которой каждый из ее веб-браузеров Safari представляет собой отдельный CPS», — продолжает отчет. «Более того, Apple считает, что она соответствует пороговым значениям, установленным в статье 3(2) Регламента (ЕС) 2022/1925, только в отношении Safari на iOS».
Отчет Европейской комиссии о дискуссиях по этому вопросу занимает тогда три страницы, но из более чем тысячи слов аргументации на самом деле ключевыми являются только четыре. Отрицая доводы Apple, ЕС цитирует собственную рекламу компании, в которой говорится: «Тот же Safari. Другое устройство».
Пять разных ОС
Apple попробовала тот же аргумент в отношении своих различных операционных систем, но здесь он оказался на более прочной почве. Согласно отчету ЕС, Apple заявила, что «предлагает пять различных операционных систем» и что «только iOS соответствует требованиям». [DMA] пороги».
Только iOS от Apple подпадает под определение DMA как операционная система-привратник.
Это, конечно же, iOS для iPhone, iPadOS, macOS, watchOS и tvOS. Apple утверждает, что каждая операционная система создана «исключительно для работы с соответствующим устройством».
«Apple утверждает, что степень, в которой ее операционные системы адаптированы к конкретному устройству и оборудованию Apple, отличает Apple от других поставщиков, таких как Google, — продолжает он, — чья операционная система Android предназначена для поддержки как смартфонов, так и планшетов, а также работать на устройствах многих производителей оригинального оборудования.»
Раньше на iPhone и iPad работала одна и та же операционная система, но в отчете ЕС говорится, что «с 2019 года [Apple] предлагает разные операционные системы для каждого устройства». Сама Apple отметила, что iPad может запускать приложения для iPhone, но «из заявлений Apple следует, что «режим совместимости» обеспечивает значительно худшие возможности».
Следовательно, ЕС принял аргумент Apple о пяти отдельных операционных системах. Поэтому он согласился с позицией компании, согласно которой только iOS может считаться привратником.
iMessage
Этот же отчет ЕС также положил конец спорам между Apple и регулирующими органами по поводу сообщений, причем не в пользу Apple.
Первоначально подтвердив, что «Сообщения» соответствуют пороговым значениям DMA, Apple позже изменила свою позицию и заявила, что это не так. В сентябре 2023 года сообщалось, что Сообщения Apple и Bing от Microsoft были исключены из закона и находятся на дальнейшем рассмотрении.
ЕС заявляет, что того факта, что Apple не взимает отдельную плату за iMessages, недостаточно, чтобы исключить его из регулирования
«По данным Apple, iMessage не является платной услугой, и Apple не монетизирует ее ни за счет продажи аппаратных устройств, ни за счет обработки персональных данных», — говорится в отчете. «В частности, Apple утверждает, что нет прямой связи между установлением цены и покупкой аппаратных устройств, а также использованием iMessage».
Главный аргумент Apple заключается в том, что она не зарабатывает деньги на сообщениях и что сам по себе этот факт означает, что она не соответствует определению статуса привратника, данному DMA.
Однако ЕС отмечает, что на самом деле это определение «относится к услугам, которые «обычно предоставляются за вознаграждение».
Apple, должно быть, была полностью осведомлена об этом определении, поскольку в ее случае она также несколько презрительно отмечает, что «тот факт, что другие службы обмена сообщениями предлагаются за вознаграждение, не имеет значения для квалификации iMessage».
К несчастью для Apple, определение DMA основано на определении, установленном Судом Европейского Союза, который «широко интерпретировал концепцию вознаграждения, включающую не только прямую оплату самой услуги, но и другие формы косвенного вознаграждения». , например, путем продажи сопутствующих устройств».
Поэтому, если пользователь хочет использовать iMessage, ему придется купить iPhone.
«Таким образом, Apple получает вознаграждение за счет продажи устройств Apple не только за аппаратное обеспечение, но и за прилагаемые к нему программные приложения Apple, включая сервис iMessage», — говорится в отчете. «В этом отношении, и даже если для понятия вознаграждения не имеет решающего значения, играет ли услуга второстепенную или большую роль в маркетинге аппаратных устройств, iMessage является важным элементом расширения экосистемы Apple, которая, тем самым, , включая аппаратное обеспечение».
ЕС приходит к выводу, что служба сообщений Apple квалифицируется как привратник.
Что будет дальше
Неясно, есть ли у Apple дальнейшая возможность подать апелляцию, что еще больше отсрочит необходимость соблюдения Закона о цифровых рынках.
Если предположить, что Apple в конечном итоге придется подчиниться, наиболее заметным последствием будет то, что ЕС потребует, чтобы Сообщения – и App Store – были открыты для сторонних альтернатив.
Фирмы-привратники, которые не выполнят требования DMA в течение шести месяцев, подвергнутся расследованию. Тогда они потенциально могли бы увидеть, как к ним применяются «поведенческие или структурные средства правовой защиты».
В конечном итоге, это правоприменение может привести к тому, что Apple или другие компании, не соблюдающие требования, будут оштрафованы на сумму до 10% от их мирового оборота. Временами казалось, что Apple и другие крупные технологические компании только что обнаружили, что более рентабельно просто платить штрафы, но повторные нарушители DMA могут быть оштрафованы на сумму до 20% от оборота.
